24 januari 2023

Achtergrond

Kosten-baten analyse naar effectieve interventies voor jongeren in kwetsbare posities

Wat zijn effectieve interventies om jongeren in kwetsbare posities te helpen richting een diploma en duurzaam werk? Om die vraag te beantwoorden nam LPBL in opdracht van het programma Jeugdwerkloosheid van het ministerie van SZW 10 aanpakken onder de loep en zette de maatschappelijke en gemeentelijke baten van aanpakken af tegen de investeringen die nodig zijn om dat te bereiken. Wat zagen ze?

Ongeveer 15 procent van de Nederlandse jongeren tussen 16 en 27 jaar is kwetsbaar, op de arbeidsmarkt of in maatschappelijk opzicht. Zij zijn beperkt inzetbaar, omdat zij niet beschikken over een startkwalificatie of bruikbare werkervaring. Of ze zijn overbelast, omdat ze uit een risicovolle thuissituatie komen of te maken hebben met problemen op meerdere leefgebieden.

Het gemeentelijk belang
Zonder ingrijpen neemt het aandeel kwetsbare jongeren toe naarmate zij ouder worden, net als het aandeel dat valt onder de gemeentelijke doelgroep. Dit onderstreept het gemeenschappelijk belang van een langetermijnvisie (van onderwijs, Doorstroompunt en gemeente) en het (verder) ontwikkelen van een preventieve en effectieve aanpak.

Betere kansen
Investeren in deze jongeren is in potentie maatschappelijk rendabel. De tien beschreven aanpakken laten dat zien. De beschreven projecten dragen bij aan betere kansen op school en op de arbeidsmarkt en leiden tot een hogere verdiencapaciteit. De kans op maatschappelijke uitval, ofwel het beroep op sociale voorzieningen, daalt, terwijl zelfvertrouwen en mentale en fysieke gezondheid op zowel korte als lange termijn toenemen.

Sleutel tot succes
Voor een succesvolle aanpak is intensieve begeleiding de absolute basis. Het is de sleutel voor effectiviteit in alle tien de beschreven aanpakken. Het gaat om begeleiden met aandacht: een open houding en een goede relatie tussen begeleider en jongere zijn cruciaal. Voor een deel van de jongeren geldt dat zij daarnaast gebaat zijn bij de inzet van een (tijdelijk) traject gericht op school of werk, waarbij de nadruk ligt op ‘gewoon’ meedoen.

Verschuiven focus
Als het gaat om school en werk spelen met name onderwijs, doorstroompunt-regio’s en gemeenten een grote rol. Eén van de knelpunten hierbij is verantwoordelijkheid en regie. Wie houdt het overzicht en zorgt dat de jongeren niet tussen wal en schip vallen, thuis komen te zitten en uit beeld raken?

Hoewel er in toenemende mate aandacht is voor overgangsmomenten (bijvoorbeeld van vmbo naar mbo) constateren de onderzoekers dat er nog winst is te behalen in het snel schakelen bij niet-meedoen. De onderzoekers adviseren daarnaast om meer de focus te leggen naar het leren in de praktijk. 

Bekijk het volledige onderzoeksrapport.