Kamerbrief vrijstelling 5 onder b
Staatssecretaris Tielen zegde de Tweede Kamer eerder toe om nog voor het zomerreces te komen met een brief waarin aandacht voor de toekomst van vrijstelling 5 onder b en formalisering van thuisonderwijs. De staatssecretaris wil echter de zomer gebruiken om een aantal zaken inhoudelijk en juridische zaken verder zorgvuldig uit te werken. Deze brief volgt dus na het zomerreces.
Wetsvoorstel terugdringen verzuim in Eerste Kamer
Vragenronde
Met het aannemen van het wetsvoorstel terugdringen verzuim door de Tweede Kamer is het nu aan de Eerste Kamer om erover te beslissen. Op 2 juli heeft een behandeling van schriftelijk ingediende vragen van PRO, VVD, CDA, SP en SGP plaatsgevonden. De fracties steunen het doel van de wet, maar vragen of extra registratie en eerdere signalering ook echt leiden tot minder thuiszitters. Volgens staatssecretaris Tielen is de wet geen losse oplossing, maar onderdeel van een bredere aanpak rond passend onderwijs, wachtlijsten in het speciaal onderwijs en het lerarentekort.
Op zorgen over extra handhaving antwoordde Tielen dat het signaal “zorgelijk verzuim” vooral bedoeld is voor preventie en ondersteuning. Scholen kunnen daardoor eerder contact opnemen met de leerplichtambtenaar, nog voordat de wettelijke meldgrens van 16 uur ongeoorloofd verzuim in vier weken is bereikt. Die grens blijft ongewijzigd.
De extra regeldruk blijft volgens Tielen beperkt, omdat scholen nu ook al verplicht zijn verzuimbeleid te voeren en verzuim te registreren. De structurele inzet wordt geraamd op circa 16 uur per school per jaar. De wet wordt drie jaar na inwerkingtreding tussentijds geëvalueerd en binnen vijf jaar volledig geëvalueerd. Daarbij wordt ook gekeken naar regeldruk en de effectiviteit bij het terugdringen van schoolverzuim.
Op vragen van de VVD over of er best practices uit andere landen zijn gebruikt gaf de staatssecretaris aan dat er in de voorbereiding van het wetsvoorstel onder meer naar landen als Engeland, Ierland en Noorwegen is gekeken. Ook uitte zij haar waardering voor het werk dat onder andere door het Kennisnetwerk Schoolaanwezigheid - bestaande uit onder andere Ingrado, het Nederlands jeugdinstituut, Steunpunt Passend Onderwijs en de Universiteit Leiden, en in nauwe verbinding met The International Network for School Attendance – wordt uitgevoerd.
Vervolg
Er volgt nog een tweede schriftelijke vragenronde. Deadline voor het indienen van vragen ligt na het zomerreces, op 8 september. Na de beantwoording van de vervolgvragen zal de Eerste Kamercommissie voor OCW zich buigen over de vervolgprocedure, dus of er nog een plenaire behandeling volgt of dat het als hamerstuk wordt behandeld.