En daarom hebben we de onderstaande informatie met de politieke partijen gedeeld, zodat zij deze informatie kunnen opnemen in hun partijprogramma's tijdens de verkiezingscampagnes.
Hierbij richt Ingrado zich op de volgende thema’s:
- Voorkomen van (langdurig) verzuim en schooluitval;
- Bevorderen van de maatschappelijke participatie/de ontwikkeling van jongeren die desondanks toch zijn uitgevallen;
- Versterken en verbeteren van beleid, wet- en regelgeving ten behoeve van het recht op onderwijs en ontwikkeling van jongeren ;
- Verbinding en samenwerking met onderwijsinstellingen, ouders en jongeren, en;
- De versterking van de samenwerking van leerplicht en Doorstroompunt met partners in het sociaal domein.
1) Het recht op onderwijs en ontwikkeling
Een steeds grotere groep jongeren kan geen gebruik maken van haar recht op onderwijs en ontwikkeling: jongeren die geen onderwijsinschrijving hebben omdat er geen plek voor ze is of omdat ze zijn vrijgesteld van de leerplicht en jongeren die langdurig afwezig zijn van school vanwege bijvoorbeeld mentale problemen. Het aantal jongeren dat langdurig niet naar school gaat neemt al jaren toe. Beginnende problemen, waarvoor schoolverzuim (geoorloofd en ongeoorloofd) een belangrijk signaal is, worden vaak veel te laat opgemerkt waardoor er te laat op wordt geacteerd en problemen onnodig escaleren. Daarom wil Ingrado:
a) Een omslag van leerplicht naar leer- en ontwikkelrecht dit betekent:
- Een alternatief voor de leerplichtwet waarin leerrecht wordt benadrukt en er een onafhankelijke partij komt, de leerrechtambtenaar, die de ouders/jongeren helpt/ondersteunt bij het gebruik kunnen maken van dit recht;
- Structurele ondersteuning voor de ontwikkeling van jongeren die geen gebruik kunnen maken van hun recht op onderwijs waarbij de jongere centraal staat en deze ondersteunt bij een terugkeer naar het onderwijs;
- Afschaffing van de vrijstelling van de leerplicht op grond van richtingsbezwaren. In plaats daarvan moet thuisonderwijs en toezicht op de kwaliteit daarvan wettelijk geregeld worden;
- En zolang er vrijstellingen bestaan, wordt wettelijk mogelijk gemaakt dat het kind in beeld blijft van leerplicht of zorg.
b) Versterking van de omslag in het denken van ongeoorloofd schoolverzuim naar schoolaanwezigheid en het voorkomen van schooluitval
Dit betekent dat in aanvulling op het huidige wetsvoorstel Terugdringen schoolverzuim:
- De preventieve rol voor leerplicht-/leerrechtambtenaren wordt wettelijk vastgelegd. Hierdoor worden leerplicht-/leerrechtambtenaren gefaciliteerd voor het geven van voorlichting en advies in het onderwijs (scholen, leerlingen en ouders en samenwerkingsverbanden) en partijen in het sociaal domein over het maken van die omslag en het belang van schoolaanwezigheid;
- Dat het delen van gegevens over zorgelijk verzuim op casusniveau door scholen met leerplicht-/leerrechtambtenaren wettelijk mogelijk wordt gemaakt;
- Een integrale aanpak wordt gerealiseerd waarbij aanwezigheid van de leerling in plaats van het type verzuim centraal staat.
2) Voorkomen van voortijdig schoolverlaters en maatschappelijke uitval van jongeren zonder startkwalificatie.
- Ingrado is positief over het wetsvoorstel Van school naar duurzaam werk dat onlangs is aangenomen door de Tweede kamer. Om voortijdig schoolverlaten en maatschappelijke uitval van jongeren zonder startkwalificatie terug te dringen én de cruciale rol van Doorstroompunten hierin te versterken bepleiten wij het volgende:
- Meer ruimte voor jongeren om een goede keuze te maken voor studie en beroep door middel van oriëntatietrajecten of het nemen van een tussenjaar (ook voor vmbo-mbo);
- Erken en versterk de cruciale rol van de regionale Doorstroompunten waar onderwijs en gemeenten samen het verschil maken voor jongeren op weg naar duurzaam werk;
- Geef mbo-instellingen (wettelijk) meer ruimte om een breed oriëntatiejaar of heroriëntatietrajecten te organiseren;
- Zorg voor (wettelijk) minimaal twee gegarandeerde startmomenten per jaar van mbo-opleidingen zodat jongeren die uitvallen sneller aan een nieuwe opleiding kunnen beginnen;
- Maak het onderwijs flexibeler door onder meer inzet op de derde leerweg en het behalen van certificaten; Maak praktijkleren aantrekkelijker;
- Maak leer-werktrajecten aantrekkelijker voor zowel jongeren als werkgevers.
- Zorg voor inclusieve regelgeving voor nieuwkomers en jongeren met een migratieachtergrond; belemmeringen in wet- en regelgeving (zoals taal- of diplomavereisten) kunnen leiden tot uitval. Zet in op extra ondersteuning voor deze groepen bij oriëntatie, taal en instroom;
- Investeer in laagdrempelige begeleiding voor jongeren met meervoudige problematiek; denk aan jongeren met schulden, psychische problematiek of een instabiele thuissituatie. Verplicht onderwijs, jeugdhulp en gemeenten om integraal samen te werken rond deze jongeren.