Volgens Tielen moet het transitieplan in elk geval de route voor de komende drie jaar bevatten, met doelstellingen, cijfers, mijlpalen, een financiële paragraaf en een evaluatiemoment. Ook de evaluatie van de verbeteraanpak passend onderwijs, die later dit jaar wordt verwacht, wordt daarin meegenomen.
Beter inzicht nodig
Ook de rol van samenwerkingsverbanden kwam nadrukkelijk aan bod. Vanuit verschillende fracties werden vragen gesteld over regionale verschillen, bureaucratie en de organisatie van ondersteuning dichter bij de school. Daarnaast vroegen Kamerleden aandacht voor thuiszitten en langdurig verzuim. Daarbij werd gewezen op de noodzaak van betere cijfers, meer inzicht in de voortgang en nauwere samenwerking tussen onderwijs, gemeenten, jeugdhulp en lokale teams.
Wettelijke verankering leerrecht
Meerdere Kamerleden, waaronder Rooderkerk (D66) en Westerveld (GroenLinks-PvdA), benadrukten de noodzaak van wettelijke verankering van het leerrecht en sneller tempo bij het oplossen van knelpunten. Rooderkerk herhaalde haar oproep om iets te doen aan de circa 70.000 thuiszitters en vroeg specifieke aandacht voor een preventieve inzet van leerplichtambtenaren. Zij verwees naar haar aangenomen amendement en het werk van Ingrado om kinderen te helpen bij het vinden van een passende plek.
Toezeggingen
Staatssecretaris Tielen kondigde aan vóór de zomer te komen met:
- Een brief over aanscherping van artikel 5 onder b (vrijstelling Leerplichtwet) en mogelijke vormen van toezicht op thuisonderwijs.
- Een brief over de verdere ondersteuning van leerplichtambtenaren in hun preventieve rol, in afstemming met Ingrado en de VNG.
Verschillende Kamerleden toonden zich kritisch over de haalbaarheid van Inclusief onderwijs. In de beantwoording van de vragen van Kamerleden gaf de staatssecretaris vervolgens aan dat het wetsvoorstel Maatwerk deze zomer in consultatie gaat en dat dit meer ruimte moet bieden voor onderwijs-zorgarrangementen, digitaal afstandsonderwijs, afwijkingen in onderwijstijd en leren buiten de reguliere locatie.
Lopende experimenten onderwijs-zorgarrangementen moeten soepel overgaan naar dit wetsvoorstel. Verder meldde ze dat na de inwerkingtreding van de Wet terugdringen schoolverzuim (Eerste Kamer is nog aan zet) een overzicht van het aantal thuiszitters per samenwerkingsverband komt. Dit moet helpen bij beter zicht op verzuim en thuiszitters.
Brief Ingrado
Voorafgaand aan het debat heeft Ingrado in een brief aan de Onderwijscommissie enkele punten onder de aandacht gebracht. We vroegen specifiek aandacht voor de stijgende verzuimcijfers, de onuitvoerbaarheid van artikel 5 onder b van de Leerplichtwet en de urgentie van de omslag van leerplicht naar leerrecht.
Lees de brief van Ingrado aan de Onderwijscommissie >
Onderzoek onderwijsbonden: 'Grenzen zijn bereikt'
Onderwijspersoneel staat nog altijd achter het uitgangspunt dat ieder kind recht heeft op passend onderwijs. Maar de praktijk laat zien dat de randvoorwaarden voor inclusief onderwijs nog lang niet op orde zijn. Het onderwijsveld wil inclusief onderwijs, maar niet ten koste van leerlingen en leraren. Dat blijkt uit onderzoek van CNV, AOb en FvOv onder ruim 9.100 onderwijsprofessionals. De bonden overhandigden hun gezamenlijke rapport voorafgaand aan het debat.