Vraag & antwoord

Categorie: Schorsing en verwijderingCategorie: Gerelateerde wetgeving

dinsdag 9 april 2013

Een schorsing is een besluit van het bevoegd gezag/ bestuursorgaan. Dit betekent dat de Algemene wet Bestuursrecht van toepassing is.

In art. 3:45 Awb  is opgenomen:

    1. Indien tegen een besluit bezwaar kan worden gemaakt of beroep kan worden ingesteld, wordt daarvan bij de bekendmaking en bij de mededeling van het besluit melding gemaakt.
    2. Hierbij wordt vermeld door wie, binnen welke termijn en bij welk orgaan bezwaar kan worden gemaakt of beroep kan worden ingesteld.

Aangezien schorsing niet is uitgesloten van bezwaar en beroep, maar een besluit/beschikking betreft is dit artikel van toepassing. Het bevoegd gezag/bestuursorgaan is verplicht de bezwaarclausule op te nemen en de ouders en jongere op deze wijze te informeren over hun rechtsmiddelen.

Bij iedere schorsing dient dit dus opgenomen te worden en niet enkel bij de schorsing gericht op verwijdering.

Categorie: Algemeen

dinsdag 9 april 2013

Iemand die niet de Nederlandse nationaliteit heeft, maar wel een dienstverband bij de gemeente kan gewoon BOA worden. Indien de persoon geen adres heeft in Nederland, omdat de persoon niet woonachtig is in Nederland kan de verklaring omtrent gedrag (VOG), die je normaal aanvraagt bij de woongemeente, bij de dienst Justis worden aangevraagd.

Woont diegene in Nederland dan kan de VOG bij de woongemeente worden aangevraagd.

Het is volgens de Dienst Justis geen belemmering en de persoon kan BOA worden, uiteraard als er voldaan is aan de eis van bekwaambaarheid en betrouwbaarheid (VOG).

Categorie: Algemeen

dinsdag 9 april 2013

Vraag:
Een leerling zit in de derde klas gymnasium. Volgend jaar mei gaat hij staatsexamen Engels VWO doen. Stel dat hij slaagt voor dit examen, vervalt daarmee zijn leerplicht voor dit vak? En blijft hij verplicht de lessen Engels te volgen als hij al geslaagd is voor het examen?

Antwoord:
Geen leerplichtzaak in eerste instantie. Dit is echt een zaak tussen ouders en de school. Aangenomen wordt dat school en ouders hierover afspraken maken. Als school vindt dat de jongen de lessen niet hoeft te volgen, zullen ze zijn afwezigheid niet melden als ongeoorloofd verzuim aan leerplicht.

School is wel verplicht om te voldoen aan de onderwijstijd. Omdat hier waarschijnlijk een afwijking in zal plaats vinden zullen zij hierover in overleg met de inspectie moeten of er wordt een vervangend programma aangeboden.
 

Categorie: Schorsing en verwijderingCategorie: Gerelateerde wetgeving

dinsdag 9 april 2013

Ja. Een  VO school valt onder de wet op het voortgezet onderwijs, en daarmee ook onder het inrichtingsbesluit WVO. Hierin is de volgende bepaling rondom schorsing opgenomen:

Artikel 13. Schorsing

    1.Het bevoegd gezag kan met opgave van redenen een leerling voor een periode van ten hoogste één week schorsen.
    2.Het besluit tot schorsing wordt schriftelijk aan de betrokkene en, indien deze nog niet de leeftijd van 21 jaar heeft bereikt, ook aan de ouders, voogden of verzorgers van de betrokkene bekendgemaakt.
    3.Het bevoegd gezag stelt de inspectie van een schorsing voor een periode langer dan één dag schriftelijk en met opgave van redenen in kennis.

Hieruit blijkt dat een leerling ouder dan 18 jaar ook geschorst kan worden.

Categorie: Algemeen

dinsdag 9 april 2013

Vraag:
Mag een BOA, werkzaam bij een gemeente via een detacheringsbureau zijn bevoegdheid uitoefenen? Verloopt de BOA binnen een jaar als de persoon niet beëdigd is?

Antwoord:
Om als BOA voor een gemeente aan de slag te kunnen is er een bezoldigd dienstverband noodzakelijk. Dit is een eis vanuit het Ministerie van Justitie. Inhuur vanuit een uitzendbureau leidt niet tot een bezoldigd dienstverband binnen de gemeente, waardoor een BOA dus niet beëdigd kan worden en  uitvoering kan geven aan BOA werkzaamheden. Alleen binnen het domein Openbare ruimte is hiervoor een uitzondering gemaakt. Binnen het domein Onderwijs zijn er geen mogelijkheden.

Er zijn dan ook geen rechtsgeldige voorbeelden te noemen van gemeenten die het wel hebben geregeld.

Een oplossing zou kunnen zijn dat de gemeente een 0-uren contract met de BOA afsluit, zodat er sprake is van een dienstverband. Andere mogelijkheden zijn  er niet.

Het BOA getuigschrift is overigens 5 jaar geldig (let op want er zijn inmiddels aanpassingen binnen het BOA domein Onderwijs) Indien iemand binnen 1 jaar na het behalen van zijn getuigschrift beëdigd wordt, dan gaat de 5 jaar bevoegdheid lopen op de dag van de beëdiging. Wordt men niet binnen  1 jaar beëdigd en volgt er vervolgens een beëdiging dan wordt er geteld vanaf de datum van het behalen van het getuigschrift.

Let wel op dat er nu met de invoering van de permanente her- en bijscholing verwacht wordt dat er jaarlijks 1 module wordt gevolgd.

Categorie: Gerelateerde wetgeving

dinsdag 9 april 2013

Vraag:
Een jongere is vanuit een gesloten instelling weggelopen en daarom uitgeschreven bij de instelling. De school behorend bij de instelling heeft hem na twee weken ook uitgeschreven, mag dit?

Antwoord:
De school behorend bij de instelling mag de jongere niet zomaar uitschrijven. Volgens artikel 40 lid 6 wet op de expertisecentra hebben zij ten aanzien van leerplichtigen een inspanningsverplichting van 8 weken, zie onderstaande tekst:

Voordat wordt besloten tot verwijdering hoort het bevoegd gezag de betrokken leraar of leraren. Definitieve verwijdering van een leerling waarop de Leerplichtwet 1969 van toepassing is, vindt niet plaats dan nadat het bevoegd gezag ervoor heeft zorggedragen dat een basisschool, een speciale school voor basisonderwijs, een school voor speciaal onderwijs, een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs, een school voor voortgezet speciaal onderwijs, een instelling voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs, een school voor voortgezet onderwijs dan wel een instelling als bedoeld in artikel 1, onder c, van de Leerplichtwet 1969 bereid is de leerling toe te laten. Indien aantoonbaar gedurende 8 weken zonder succes is gezocht naar een zodanige school of instelling waarnaar kan worden verwezen, kan in afwijking van de vorige volzin tot definitieve verwijdering worden overgegaan.

Aangezien ook een school bij een instelling valt onder deze wet, mogen zij een jongere niet zomaar uitschrijven, ook niet als de jongere niet meer bij de instelling verblijft. Zij mogen de leerling pas verwijderen na een aantoonbare inspanningsverplichting van 8 weken. Zij moeten de leerling tot die tijd ingeschreven laten. Dat geeft de leerplichtambtenaar de mogelijkheid om een proces-verbaal relatief verzuim op te maken.

 

Categorie: AlgemeenCategorie: Verzuim

dinsdag 9 april 2013

In artikel 10 van de leerplichtwet (lpw) staat dat binnen de daarvoor bedoelde periodes (volledige leerplicht of kwalificatieplicht) op verzoek van de verantwoordelijke personen (artikel 2 en 4a lpw) een jongere moet worden uitgeschreven van een school of instelling als voldaan is aan de voorwaarden, zoals daar zijn:

a. Inschrijving op een andere school, instelling;
b. Wegens vrijstelling artikel 5 sub a, b of c van de lpw;
c. Wegens vrijstelling artikel 5a of artikel 15 van de lpw

Dus zegt een ouder dat zijn zoon naar een andere school gaat in de periode van de volledige leerplicht dan moet het hoofd van de school deze leerling uitschrijven. Het moet voor het hoofd aannemelijk zijn dat deze leerling naar een andere school gaat.

Het Bekostigingsbesluit gaat over de bekostiging van een leerling, zoals bij het genoemde voorbeeld dat deze leerling moet worden uitgeschreven vanaf de dag waarop deze leerling voor het laatst de school heeft bezocht.

Categorie: Voortijdig schoolverlaten

dinsdag 9 april 2013

Een jongere is pas student op een MBO-instelling als alle formaliteiten zijn afgerond, zoals de ondertekende onderwijsovereenkomst, legitimatiebewijs en afhankelijk van het niveau van het MBO een kopie van het diploma. Pas als dit allemaal is gebeurd wordt de jongere definitief geplaatst.

Als bovenstaande niet is geregeld mag de jongere niet meegeteld worden als student en is hij een voortijdig schoolverlater.

Dit klinkt vreemd, maar zolang de jongere officieel niet is geplaatst op een opleiding is hij voor DUO een voortijdig schoolverlater. Dit geldt ook voor een jongere van 18 jaar die niet zijn onderwijsovereenkomst heeft getekend.

Het is coulance van de MBO-instelling om de jongere tot de lessen toe te laten, ondanks dat niet alle formaliteiten zijn afgerond.

Categorie: Vrijstellingen

dinsdag 9 april 2013

Vraag:
Kun je een beroep op een vrijstelling artikel 5a, trekkend bestaan, afwijzen als uit onderzoek blijkt dat het kind hierdoor achter blijft in de cognitieve ontwikkeling?

Antwoord:
Artikel 5a van de leerplichtwet(lpw) gaat over beroep op vrijstelling van inschrijvingsplicht. De verantwoordelijke personen doen een beroep op de vrijstellingsgrond die de lpw biedt. Alleen moeten zij voldoen aan de voorwaarden van de lpw artikel 5a en 6 en artikel 1 en 2 van het Besluit vrijstelling leerplicht trekkende bevolking.

Voldoen zij hieraan dan ontstaat vrijstelling van rechtswege.

Als leerplichtambtenaar moet je dus alleen maar de voorwaarden van de regelgeving nagaan en de vrijstelling wel of niet accepteren. Dat de leerling achterstand op loopt is voor de leerling vervelend, maar dat heeft niets met de voorwaarden te maken.
 

Categorie: Verzuim

dinsdag 9 april 2013

De school moet als de leerlingen niet meer op school verschijnen een melding doen van relatief verzuim. Dan ga jij vanuit de leerplichtwet onderzoek doen.

Blijkt uit jouw onderzoek dat de ouders en de leerling zijn vertrokken, dan kan je dat mededelen aan de school. De school kan dan deze leerlingen uitschrijven.

Echter dit moet dan wel gebeuren vanaf de dag dat zij de school het laatst bezocht hebben.