Strategisch niveau: voorwaarden scheppen
Op strategisch niveau worden de kaders voor de uitvoering bepaald. Dit betekent dat de betrokken organisaties afspraken maken over de samenwerking. Bij voorkeur gaat het om formele afspraken die zijn vastgelegd in een convenant, overeenkomst of contract. De VSV-convenanten met het Ministerie van OCW, de 39 RMC-regio’s in Nederland en de schoolbesturen zijn hier een voorbeeld van.
Het Ministerie van OCW heeft een analyse gemaakt van veel voorkomende problemen bij voortijdig schoolverlaten en een menukaart samengesteld van passende maatregelen op de onderwerpen waaruit convenantpartijen een keus kunnen maken:
• Zorgstructuur in school
• Overgang vmbo-mbo
• Persoonlijke begeleiding
• Opvangklassen en meerdere instroommomenten in mbo
• Dagbesteding
• Verzuimbeleid
• Curatieve maatregelen, EVC en maatwerktrajecten
Zie voor uitgebreidere informatie over de menulijst de website voortijdig schoolverlaten.
Uitvoeringsniveau: netwerken
Nadat op strategisch niveau de voorwaarden voor samenwerking zijn vastgelegd, kan de uitvoering van individuele trajecten rond jongeren beginnen. Meestal werken de betrokken organisaties samen in netwerken of ketens.
De uitvoering gebeurt in de volgende stappen:
1. Signalering en probleemdefiniëring. Een jongere wordt gesignaleerd, bijvoorbeeld doordat een van de partners de jongere in een overleg inbrengt. Gezamenlijk definiëren de partners het probleem.
2. Bepalen interventies, probleemeigenaren en regisseur. De partners bepalen welke interventies nodig zijn. Ze stellen vast wie de probleemeigenaren zijn en wie de regisseursrol op zich neemt, tenzij dit al onderdeel is van het strategisch kader.
3. Uitvoering. Een of meerdere organisaties voeren het afgesproken traject uit. De uitvoering leidt uiteindelijk tot een resultaat bij de jongere.
4. Monitoring en evaluatie. De partners monitoren de voortgang van de uitvoering. Als de uitvoering niet het gewenste resultaat oplevert, kunnen zij het probleem opnieuw definiëren en besluiten een nieuwe interventie te starten.
5. Genereren van beleidsgegevens. Gezamenlijk evalueren de partners de trajecten. Er worden op basis van meerdere casussen beleidsgegevens gegenereerd. Deze beleidsinformatie kan input leveren voor een herdefiniëring van de samenwerking op strategisch niveau.
Voorbeelden:
• Zorgadviesteams (ZAT)
• Jongerenloket
• Veiligheidshuis
